关于我县工业科技发展情况的调研通报为进一步贯彻落实《中华人民共和国科技进步法》，推动我县工业科技的发展，引导民营企业加大技术改造和技术创新力度，按照县人大常委会工作安排，8月23日，县人大常委会副主任朱秀芳带领县人大教科文卫工委组成人员，通过听取汇报、召开座谈会以及对巨成化工公司、顺发食品公司、恩远铝业公司等企业的实地考察，对全县民营企业发展及科技进步现状进行了调研，现就有关情况通报如下： 一、基本情况 近年来，县委、县政府把放手发展民营经济作为实施工业强县战略的重要内容，为全民创业营造了优越的环境，民营企业不仅在数量上扩张，而且在质量上有了新的突破，全县民营企业1560家，其中科技型民营企业72家，专业技术人员351人。2006年民营科技企业技工贸总收入达到1.84亿元，实现利税3260万元，有18家民营企业被命名为安徽省民营科技企业，这些企业已由单纯的初级产品生产经营向科研、开发、经营、服务一体化方向转变，通过开发新产品、打造品牌等，走上了科技兴企之路。民营科技型企业已由经济社会发展的后台走向前台，正成为我县经济发展的新亮点。民营科技企业的技术创新活动具有以下特点 1、中小企业科技创新的环境进一步改善。县委、县政府先后出台了《关于进一步加快民营科技企业发展的意见》、《关于开展全民创业活动的意见》，支持鼓励科技人员发挥专长，领办创办各类民营科技型企业；科技主管部门支持和鼓励中小企业申请科研课题，并为企业研发提供信息与服务；实施了县级领导干部联系重点项目责任制，建立了重大项目储备库；开展了专利技术推介工作，积极为民营企业开展合作对接牵线搭桥；落实科技激励机制，对在促进民营企业科技进步中做出突出贡献的先进集体、先进个人和取得的科技成果进行了表彰和奖励；创建了市级口子民营科技园区，争取国家专项资金建设了中小企业服务中心，为中小企业开展科技创新提供公共服务，现正在积极争创省级民营科技园区。这些有利因素进一步激发了民营企业开展原始创新和自主创新的热情，研究开发了华蟾素胶囊、行业标准以及新工艺等20余项拥有自主知识产权的技术成果。 2、产学研合作活动日益活跃。一批民营企业积极加强与高校、科研院所的“联姻”，进一步提升企业的创新能力。巨成化工公司聘请合肥工业大学和山东齐鲁石化院的博士后导师、教授，作为兼职技术顾问，并与合工大联合创办巨成化——合工大水性高分子研发中心，完成了丙烯酰胺第二代催化水合法制备工艺的研究与开发；矿山机器制造公司先后与山东矿冶研究院、武汉煤矿设计院等科研单位合作，研发出高新技术产品高效浓缩机，产品远销哈萨克斯坦，其产品标准拟定为矿山浓缩机国家行业标准；自2006年以来，有30多家民营企业已与省内外科研院所共签订产学研合作协议37项，联合实施科技计划项目12项，共同建立企业科研开发机构10家，建成国家级龙头企业技术创新中心2家，投入科研开发经费1227万元，培育高新技术企业3家，转化应用科技成果7项。通过产学研的技术对接，促进了传统产业的改造升级，培育了一批科技创新的典型。 3、开展二次创新的积极性高，成效显著。中小企业瞄准市场引进新技术，再根据自己的特色进行调整、改造、应用，进行二次创新。恩远铝业公司通过技术更新和设备改造，成功转型为生产家用箔、容器箔、医药用箔为主要产品的高新技术企业，公司投资1000多万元新上一条国内首条半刚性食品涂层容器箔生产线，开发研制的容器型涂箔产品属国内首创；谷王食品引进世界领先的“全旋流法”面粉深加工技术设备，生产高科技产品谷朊粉；鸿源煤化、家园型材、原野生物等企业不断进行设备更新和工艺改造，提高废气、废渣、废水的利用率，以副产品为原料，开发系列产品，依靠技术进步，保护环境企业实现了节能减排。2006年以来，全县民营企业累计技术改造资金3184万元，开发新产品28个(其中高新技术产品3个)，节约成本5267万元。先进技术的渗透与嫁接为民营企业发展提供了强力支撑。 二、存在问题 1、工业科技的水平不高，规模偏小。同时我县在创业服务、研发中心建设方面相对滞后，难以为企业开展科技活动提供有效的服务。 2、动力不足，缺乏创新意识。一些企业对技术创新存在认识上的误区。认为自主创新就是自力更生，一切从头开始，要完全靠自己单打独斗，忽视合作与开放。同时由于技术创新所需要投入一定的资金，这些投入又不能很快得到回报，影响了企业的即期利润。另外，一些企业通过把握机遇以及公关、利用低廉劳动力等可以获得较高利润，对自己创新的必要性认识不够。还有小富即安的思想束缚，简单粗放的家族式管理，都是企业开展创新的制约因素。 3、人才和资金制约，创新难度大。全县民营企业中从事科技活动的人员有483人，占民营企业从来人员比重的11%，具有中级以上专业人员有89人，占科技活动人员总数的18.4%。并且技术人员队伍不稳定，高级人才留住难，科技人员跳糟另起炉灶现象时有发生，同时企业普遍缺乏对技术人员知识更新的培训。虽然说我县每年考取研究生、本科生的人数达数千人，但真正能回乡创业的却寥寥无几，现有的人才专业结构也不尽合理，严重阻碍了民营企业的“升级换代”，影响民营企业的持续、健康发展。从调查的情况看，2006年我县民营企业的技术开发经费投入为1227万元，占民营企业产品销售收入的0.3%，民营企业技术开发经费的提取远远低于一般企业达到1%的要求，而高新技术产业增加值仅为2856万元，只占民营企业工业增加值的3.2%，民营企业发明专利的授权数也仅有1项，民营工业企业科技进步对经济增长的拉动作用不明显。 三、建议 1、搭建产学研合作平台。科技主管部门作为科研机构、高等院校与生产企业之间的桥梁,要充分发挥作用，将企业的技术难题、人才需求及时反馈给高等院校、科研单位，建立技术入股、利润分成，销售额提成为主要形式的利益共享、风险共担的合作机制，畅通产学研合作的渠道。 2、建立以财政科技投入为引导的科技投入机制。一要确保应用技术研发经费（原科技三项经费）支出占本级财政决算支出1.1%以上，重点用于支持企业的新产品研发和技术改造，并对获得专利授权和高新技术产品的企业予以奖励；二要制定完善有利于企业科技投入的激励措施，鼓励有条件的企业建立自己的研发中心，开展新产品的研发。 3、大力培育民营科技型企业。一是要落实县委、县政府关于进一步加快民营科技企业开展的意见，鼓励科技人员及下岗职工等创业主体领办创办各类科技型民营企业。二是要大力开展科技招商引资、引智、引技工作，积极引进科技含量高、关联作用强、孵化作用大的企业，主动迎接吸纳优秀人才、先进管理方法、科技创新理念等科技资源的辐射，借助先进地区的技术和人才，推动工业技术创新，加快我县工业经济的发展。三是要在加快开发区的同时，进一步完善民营科技园区的服务功能，加强中小企业现代服务中心建设，推进科技型民营企业向园区集聚。 |
